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理性看待个税征求意见结果

时间:2019-07-12 17:27:20 来源:互联网 阅读:0次

理性看待个税征求意见结果

全国人大常委会法制工作委员会日前公布了自今年4月25日16时至5月31日24时期间,社会公众对个人所得税法修正案草案的意见,“原汁原味”地向公众梳理呈现了来自82707位民的237684条意见、181封群众来信、11位专家和16位社会公众的意见。其中,对于3000元的个税免征额,赞成的有12313人,占15%;要求修改的39675人,占48%;反对的28985人,占35%;持其他意见的1563人,占2%。  显然,从公开征求意见的结果看,不赞成3000元个税免征额的意见逾八成,这说明,至少是在热心参与公开征求意见的这个群体中,继续提高个税免征额的意愿非常强烈,不可忽视这样的民意诉求。  但是,有一种舆论倾向同样值得注意,那就是明知个税改革不能单纯提高免征额,却又拿“逾八成公众不赞成三千免征额”作为民意证据,将关注个税改革视角过度集中并一味放大提高个税免征额的价值。事实上,如果我们足够理性的话,不难发现这个“逾八成公众”仅指参与征求意见的八万多民而言,并不能简单以此代替全国13亿人中的“逾八成”。  此次征求意见,从月收入分布上看,3000元以上者提出了大部分意见;从地域分布看,主要是来自收入水平较高的发达地区。数据说明,“逾八成公众不赞成三千免征额”结果的得来,与更多人因为再提免征额与自身利益无关所以没有参与,或者不方便参与有关。相比参与公开征求意见的八万余名发声者,这些没有发出的声音无疑是“沉没”的,却是全国人大在个税改革中同样需要尊重的。  当然,笔者呼吁理性看待八成公众不赞成三千免征额,并不意味着反对再提免征额的意见;相反,我认为公开征求意见的结果必须予以重视,在三千基础上适当提高个税免征额,是顺应民意吁求的应有体现。但是,我反对那种将个税改革全部局限于个税免征额,试图在个税免征额上实现一步到位,不给其他改革留下空间的不理性声音。  个税改革是一个系统的工程,眼下对于个税免征额的单方面调整,只能是过渡性的举措。既然如此,那么尽快执行新的免征额,肯定要比争论强。同理,既然是过渡性的,就不要把文章都在个税免征额上做满,要给其他改革留下一定的空间。不难想象,如果这次个税免征额的提高,终让逾八成人都满意了,那么结果很可能是,个税其他各项改革停滞不前——既然大家都很满意,还需要改什么呢?  某种意义上,公众对于个税改革的关注越理性,个税改革终的结果才能越完美。我们应该学会逆向思维:个税制度的不理想之处是否只有个税免征额这一项?这一项是否又真的是关键的所在呢?(舒圣祥)分享到: 新华微博

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