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20多姩嘚老问题海南婹芣婹搞工业

时间:2019-07-14 03:47:55 来源:互联网 阅读:0次

20多年的老问题:海南要不要搞工业

本报 钟良 海南报道 暗黄的灯,慵懒的爵士乐流淌在整个大厅。在这个位于海口市海甸岛黄金海景大酒店的角落里,赵贤明啜着茶水抛出了一个话题:“海南能否不搞工业把国际旅游岛建起来?” 围着一圈坐着的既有来自北京的理论研究者,也有海南本土的淘金者。研究海南产业发展定位演变的学者赵贤明表示,在海南历史上,同样的问题曾多次被提起。 “海南要不要搞工业?”“海南能不能搞工业?”这两个在这个稍显空旷的大厅里被热烈讨论的问题,已经困扰了海南20多年。 如今,在《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》(下称《纲要》)获发改委批复后已2月有余,“海南能否跨过工业化直接进入现代化”依旧拉扯着这个中国经济特区的神经。 尽管被定位为国际旅游岛,国家还是给海南发展工业留有余地。除了出让优良的海岛土地资源赚取建设国际旅游岛所需的巨额资金,国务院在《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中依旧明确提出了洋浦“一港三基地”的发展战略,希冀这个为海南提供超过全省三分之一财政收入的开发区能够为海南建设国际旅游岛提供资金支持。 位于海南西北部半岛上的洋浦,能承担起海南工业兴省的希望吗? 不能跳过的工业化 在中共海南省委党校副校长廖逊看来,经历过“洋浦风波”的洋浦后来“拯救”了海南。 “到了年,海南实施‘大企业进入、大项目带动’的战略目标终见起色,尤其是以2006年洋浦炼化项目为标志,极大地充实了省级财政,也进一步盘活了林立于海口和三亚的‘烂尾楼’。”廖逊在接受本报采访时明确表示,工业化是海南不可逾越的历史发展阶段。 选择搞工业还是旅游业,海南曾经有一套严密的逻辑。 建省初始,百业待兴。海南建设初期的主要许士杰和梁湘曾在一起算过一笔账,海南建省头十年的开发约需要2000亿元人民币。当时海南自己可用的钱每年只有20多亿,加上中央每年给的5亿元,依旧杯水车薪。根据在广州深圳搞开发的经验,许梁二人认为只有靠三个办法:一是向国内外银行贷款;二是用灵活、优惠的条件公开招商引资;三是把政府手头的土地变成资金。 2010年,在海口市国兴大道9号的海南省政府大院里,围绕着如何建设国际旅游岛,这些难题,这些办法,依旧是摆在海南现任主政者卫留成和罗保铭案头的问答题和选择题。 在这个难题前,廖逊把目光盯向了工业以及海南省工业主要集中地——洋浦。 据洋浦经济开发区管委会主任倪强介绍,洋浦经济开发区近年来地区生产总值平均增速31.6%,工业总产值已达65亿美元,年均增长101.7%,占海南省的41.5%,总税收年均增长78.6%,占全省35.7%,港口吞吐量占全省36%,年均增长64.5%,去年已达2700万吨。 “在海南这样一个拥有近850万人口的海岛省份,尤其是在全面废除农业税而以旅游为龙头的第三产业尚未崛起的时刻,工业在相当长时间内,都是无法替代的主导产业。”廖逊表示,只有扎扎实实地补好工业化这一课,才能为海南进入更高阶段的现代化创造条件。 海南经济新引擎 洋浦这次准备好了么? 在被确定为“一港三基地”(即建设以保税港区为核心的区域枢纽港、石油化工产业基地、林浆纸一体化产业基地、石油及天然气储备基地)的发展战略后,洋浦经济开发区管理局局长程涛的来电就多了许多。 “多是咨询产业合作的。7月份,洋浦经济开发区专门到香港召开产业推介会。”程涛表示,洋浦要抓住建设国家新型工业产业化示范基地的机遇,做大做强主导产业,为建设国际旅游岛夯实经济基础。 让程涛自信的是在“一港三基地”建设方面,洋浦近两年来已经取得进展。 据其介绍,在港航产业方面,洋浦已成立了独资的海南泛洋航运公司,组建了远洋船队和15家代理、揽货点公司。以洋浦为中转港,开通了至香港等13条内外贸集装箱班轮航线。并力争用年,建成为区域性的航运枢纽、物流中心框架。 同时石化产业也初具规模。程涛表示,作为国家首批6个石油化工新型工业化产业示范基地之一,800万吨炼油、23万吨润滑油基础油、8万吨苯乙烯等已投产;260万吨烯烃、新增1200万吨炼油等正开展前期工作。 作为“三基地”之一的林浆纸一体化产业基础初步形成。而在油气储备建设方面,中国石化205万立方米成品油保税库项目已签署协议,石油商业储备和30万吨原油码头、300万吨液化天然气接收站等正在推进。 据程涛介绍,在接下来的发展中,将凭借港口、区位优势和保税区优惠政策,结合目前的产业发展方向,洋浦向业界寻求合作的领域包括服务于国际旅游岛建设的相关产业、 “一港三基地”的延伸产业以及保税港区产业等。 “作为海南目前的综合性临海工业基地,开发区主导产业基础已初步形成,区域辐射效应正迅速扩大。”程涛表示。

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